Guayaquil, Ecuador – Tras un prolongado y polémico litigio de tierras en la Isla Palo Santo (Guayas) contra el Ministerio de Agricultura, los hermanos José, Elías y Juan Bucaram Aivas recibieron un pago de USD 22 millones en bonos del Estado. Este pago, realizado por el Ministerio de Finanzas el 22 de diciembre de 2023, fue formalizado el 27 de diciembre de 2023 a través de la casa de valores Vector Global WMG, en una cuenta del Depósito Centralizado de Valores del Banco Central del Ecuador (BCE).
Un Vínculo Familiar y Preguntas sobre Transparencia
Vector Global WMG, la casa de valores utilizada para este proceso, tiene como gerente general a Mauricio Andrés Zurita Núñez, hijo de Olga Núñez, subsecretaria de Presupuesto del Ministerio de Finanzas. Ante la consulta de PRIMICIAS sobre si Olga Núñez estaba al tanto de que los bonos se depositaron en la cuenta de la casa de valores donde trabaja su hijo, el Ministerio de Finanzas respondió que no escogen la casa de valores para las transacciones con bonos del Estado, ya que esto es potestad de cada beneficiario.
El Rol de la Casa de Valores
Para recibir bonos del Estado, es necesario contratar una casa de valores que gestione el depósito en una cuenta del mercado de valores, explicó Diego Peña, profesor de Mercado de Valores en la Universidad de las Américas (UDLA). Los beneficiarios pueden también contratar servicios adicionales de estas entidades para vender los bonos en la bolsa de valores y obtener efectivo con un descuento. Los hermanos Bucaram Aivas ya han negociado estos bonos en el mercado de valores, convirtiéndolos en efectivo rápidamente. Según Peña, la tarifa por este servicio podría haber sido de alrededor del 0,5% del valor total de los bonos, dado el monto significativo de USD 22 millones.
Observaciones de la Corte Constitucional
El Ministerio de Finanzas justificó el pago como cumplimiento de un habeas data dictado en 2021 por jueces de Los Ríos. Sin embargo, la Corte Constitucional observó el accionar de estos jueces, indicando que se excedieron en sus funciones al otorgar el habeas data, lo que podría constituir una falta penal. En consecuencia, la Corte ordenó a Finanzas recuperar los valores pagados.
Procedimiento de Emisión de Bonos
El proceso de emisión de bonos implicó varios pasos legales y técnicos. La Subsecretaría de Presupuesto solicitó un informe legal a la Coordinación General de Asesoría Jurídica del Ministerio de Finanzas para verificar el cumplimiento de los requisitos del laudo. Una vez certificado, se pidió a la Subsecretaría de Financiamiento Público que asignara espacio en el programa de preservación de capital, método de pago de obligaciones mediante deuda pública. Finalmente, se propuso a los Bucaram Aivas aceptar los bonos como dación de pago, lo cual fue aceptado y ejecutado en diciembre de 2023.
Conclusión
Este caso ha generado cuestionamientos sobre la transparencia y la posible existencia de conflictos de interés en el manejo de los pagos de bonos del Estado. La intervención de la Corte Constitucional y la relación familiar entre funcionarios públicos y directivos de casas de valores destacan la necesidad de una mayor supervisión y claridad en estos procesos.
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