En Durán, el agua y la tierra se han convertido en recursos lucrativos para grupos criminales, gremios y exfuncionarios públicos mediante la apropiación y el tráfico ilícito. La Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) para la Región Andina y el Cono Sur realizó un estudio técnico de seis meses en el cantón Guayas, revelando que la organización criminal “Los Chone Killers” domina el mercado del tráfico de tierras.
Ocupación y Venta Ilegal de Terrenos
Las bandas criminales invaden y ocupan ilegalmente predios públicos y privados. Según el informe de la UNODC, también se han beneficiado de adjudicaciones facilitadas por exfuncionarios públicos sobornados, al menos hasta 2023. Estos terrenos ocupados ilegalmente suelen dividirse y venderse clandestinamente entre USD 3.000 y USD 6.000. El informe, elaborado en colaboración con el Municipio y el Ministerio del Interior, advierte que los terrenos descuidados se revenden a nuevos compradores.
Nuevo Plan de Gobernanza para la Convivencia Pacífica
El 3 de julio de 2024, el alcalde de Durán, Luis Chonillo, presentó el “Plan de Convivencia Pacífica y Gobernanza Ciudadana del cantón,” como parte del proyecto de la ONU para reducir la violencia en el cantón. Este programa, titulado “Capacidades para la paz, la seguridad y la reducción de las violencias en el Ecuador – Construimos Paz,” incluye un diagnóstico y plantea siete líneas de acción con 124 actividades. Según Chonillo, uno de los mayores desafíos es la legalización de predios. Aunque se han entregado algunos cientos de títulos de propiedad, miles de expedientes están retenidos debido a los complejos procesos de verificación y a los altos niveles de inseguridad y violencia.
Violencia y Desafíos para las Autoridades
Otro desafío que enfrentan las autoridades es la violencia desplegada por los grupos delictivos. Un ejemplo es el asesinato de Miguel Santos, Director de Planeamiento y Terrenos, quien trabajaba en la regularización de predios en las 288 Hectáreas (al noreste). Santos buscaba regularizar 4.000 predios en esa zona cuando fue asesinado el 3 de agosto de 2023. Debido a los asentamientos irregulares, el Municipio no puede realizar obras en estas zonas para ofrecer servicios públicos como agua potable.
Tráfico Ilícito de Agua
El informe también revela que el tráfico ilícito incluye el agua. Los camiones tanqueros que suministran agua la reciben sin costo en las tomas municipales con la condición de llegar a sectores planificados, pero suelen desviarse a otros sectores donde venden el agua por encima del valor estipulado (USD 0,80). Esta situación provoca intimidación a las autoridades locales y atentados contra las tuberías. En el cantón operan las bandas criminales Latin Kings, Los Águilas y Chone Killers, siendo esta última la principal en el negocio del tráfico de tierras.
USD 1.000 Millones para Saneamiento
Solo el 20% de los más de 300.000 habitantes de Durán recibe agua potable por tubería; el resto depende de camiones tanqueros. La primera línea estratégica del Plan de Convivencia consiste en ampliar la cobertura de servicios básicos. Durán necesita USD 1.000 millones para obras de saneamiento, que incluyen agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, según el alcalde. Por ahora, el municipio ha destinado USD 1 millón para un estudio de captación de agua en el río Daule, para complementar los pozos subterráneos, y una planta de tratamiento de agua que costará alrededor de USD 30 millones. El municipio también buscará recursos internacionales con el apoyo de la ONU.
Chonillo reclama la presencia constante de la Fuerza Pública y espera una intervención estratégica sostenida por parte del Gobierno Nacional, recordando que el monopolio de la fuerza lo ejerce el Estado. En 2023, la tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes de Durán superó el ranking de las ciudades más violentas del mundo. En lo que va de 2024, los crímenes casi cuadruplican a los del primer semestre de 2023. El excandidato presidencial Jan Topic se comprometió a incrementar la red de videovigilancia cantonal de Durán e implementar patrullas con vehículos blindados. “Como alcalde, tengo que asegurarme de que todo se haga en el marco de lo legal y normativo. Debemos trabajar y definir bajo qué esquema se instalarán cámaras o un centro de monitoreo, por ejemplo, si será una donación o un convenio,” dijo Chonillo. En cuanto a los recursos para patrullajes, el programa debe contar con la articulación del Ministerio de Defensa, advirtió.
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