El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, ha emitido un nuevo reglamento que establece la subordinación de la Policía Nacional a las Fuerzas Armadas en el marco del actual estado de excepción. Este reglamento fue formalizado mediante el Decreto Ejecutivo No. 327, firmado el 11 de julio de 2024, reemplazando al anterior, vigente desde 2009 bajo la presidencia de Rafael Correa.
El nuevo reglamento de la Ley de Defensa Nacional ajusta la normativa a las reformas aprobadas en marzo de 2023 por la Asamblea Nacional. Estas reformas, promovidas por el expresidente Guillermo Lasso, modificaron nueve artículos de la ley, aunque no se realizaron cambios en el reglamento hasta la reciente acción de Noboa.
El artículo 25 del nuevo reglamento destaca que, durante un estado de excepción, la Policía Nacional se subordinará a las Fuerzas Armadas. Esta medida no introduce una nueva figura legal, sino que actualiza el reglamento conforme a las últimas reformas de la ley. Según el Ministerio de Defensa, la subordinación policial a las Fuerzas Armadas ya estaba contemplada en los artículos 64 y 66 de la Ley de Defensa, bajo circunstancias de soberanía e integridad territorial.
Ecuador enfrenta un estado de excepción en seis provincias y el cantón Ponce Enríquez debido a graves conmociones internas relacionadas con un conflicto armado contra 22 bandas criminales identificadas como terroristas. Pese a la posibilidad de subordinar la Policía a las Fuerzas Armadas en los decretos emitidos, hasta ahora el presidente Noboa no ha ejercido esta opción.
La actualización del reglamento ha generado debate. Wagner Bravo, general de las Fuerzas Armadas en servicio pasivo, subraya la necesidad de subordinación policial en conflictos armados internos para salvaguardar la soberanía nacional. Por otro lado, un General de la Policía Nacional en servicio pasivo expresa preocupación por el riesgo de un ‘Gobierno Militar’ y la falta de claridad sobre las responsabilidades legales y jerárquicas en operaciones conjuntas.